制裁中兴或迎转机,源于伤人者必自伤?
2018-04-22 22:49:00
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美国对中兴通讯的7年禁运似乎有了一丝转机。美国商务部一位高级官员当地时间420日晚间表示,美国商务部已经同意中兴通讯提出向商务部提供更多信息的要求。

这位官员同时说,我们不相信保持制裁是恰当的。这是中兴禁令激活后,美国方面第一次传出有利于中兴的声音。随后,美国财长姆努钦也表示考虑来华磋商,中方对此表示欢迎。

就在上周一(16日)美国商务部宣布禁止美国公司向中兴通讯出售零部件、软件和技术,期限为7年,称中兴公司对美国政府人员撒谎,没有按时完全遵守之前达成的和解协议。

早在20173月,中兴美国雇员向美国政府交出了内部文件,把中兴所有试图规避美国对伊朗禁运法律的措施都暴露在美国政府面前。随后,中兴大幅让步与美国达成和解协议。其中,和解协议已经写清楚中兴必须履行所有的承诺才能免于7年禁运的处罚。

显然,中兴当日已与美国政府多部门就违反美国禁运法规一事,达成和解协议。当时的和解协议包括超过8亿美元的罚款,开除4名高管。美方并要求中兴惩戒35名管理人员,以换取美国商务部停止实施对中兴通讯的7年禁运。目前美国商务部认为根据其掌握的信息,对35名管理人员的惩戒并没有发生。这就是美国商务部封杀中兴的直接理由。

应该说,现在美国商务部允许中兴递交相关证据也是其一个可以避免制裁的机会。如果现在中兴还要强调自己已经做完了和解协议的所有条款,是不可能让美国商务部认可和停止制裁的。

现在只能中兴主动披露违约原委,承认管理上的疏漏,努力重建双方信任关系,争取为在没有真正落实制裁之前,将协议中双方约定却尚未履行的条款,达成新的补充和解协议。

我们认为,中美贸易战未必打得起来,同时对中兴通讯的处罚也不可能真的为了一些小过错而真的执行封杀令的。对于,美国政府来说,与中国在贸易战、科技战上的缠斗,都会损人不利已,而唯有在气势上恫吓别人,然后双方在谈判桌上进行讨价还价,最终获得中国在科技、贸易领域上的进一步退让,这样才是美国特朗普政府所想要达到的目标。

现在可能有人会问,你为啥认为美国政府一上来要气势汹汹严惩中兴通讯,甚至叫嚷着没有一丝讨价还价余地,而现在美国当局为什么又提出愿意倾听中兴通讯的自我辩解呢?这背后有何玄机呢?

首先,美国封杀中兴通讯,美国芯片制造商日子会很不好过。就像中国诸多产业依赖美国芯片一样,美国的芯片市场也需要中国。特朗普一直在指责美中出现巨大贸易逆差,而芯片禁售令却会扩大这样的逆差,而且会误伤到美国企业。

举个例子,这一禁令让高通这个手机芯片公司夹在了中美两国技术较量的中心,而中国是高通最大的市场,高通三分之二的收益都来自于中国。

受到美国封杀中信通讯的负面影响,有外媒报道,为了降低成本,高通已经开始大规模裁员了:高通公司已开始在加利福尼亚州裁减大约1500个工作岗位,这也是更广泛的裁员计划的一部分,旨在向投资者兑现削减10亿美元成本的承诺。

对此,我们认为,中美科技公司是“相互依赖,共存共荣”的关系,高通只是因中兴通讯而受伤的美国科技企业之一,还有上百家美国科技企业也受此拖累,无情的裁员降成本,使美国失去了数十万个工作岗位。这样美国商务部的封杀令不是促进就业,而是推高了美国社会的失业率。

再者,美国农民又遭新打击。前一个月,外媒曾报道,中美一于打响贸易战,会给美国农民带来灾难性的打击。而美国商务部制裁中国的科技公司,会影响到美国农村的网速。把中国公司赶出美国农村市场可能会给运营商带来巨大的资金和成本上升的压力,更要命的是,或将会降低它们提供充足网络连接的能力。

最后,美国对中兴的封杀,激起了中国民众的团结,中国人现在都团结在中兴电讯的周围,对抗美国对该公司禁售芯片的决定,很多美国媒体担心,中国的在芯片及其他领域上的研发潜力是不容低估的,如果举全国之力来突破美国的高科技壁垒,很可能会导致几年后,中兴通讯将会是置死地而后生,彻底摆脱半导体领域对美国的依赖。从这个角度来看,现在也没必要拿芯片领域相对落后一事来剌激中国。

美国政府借机制裁中兴通讯,并不是最终目的,而是希望通过双方进一步谈判,让中国在贸易、科技领域做出一定退让,这样美国政府才能不战屈人之兵。美国最不希望看到中国制造业成功转型升级,甚至还能与美国制造业平分秋色。而遏制中国向高端制造业的发展,甚至迟滞中国制造业2025进程,就是不希望中国能够和平崛起。

 
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